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福建泉州鲤城法院:凝聚合力,打好三联“组合牌”

2023年,福建省泉州市鲤城区法院坚决贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”等重要指示要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化多元纠纷解决机制建设,抓源头预防、前端化解、关口把控,力推诉源治理工作重心前移。

联动政府部门,创新治理新格局。鲤城法院积极构筑“党政领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的工作格局,融合2个法官工作室、3个联动中心、4个解纷服务站、6家“总对总”联合单位,推动更多法治力量向疏导端用力。依托全国首家由法院和公安联合在动车站设立的综合治理工作平台——海丝平安驿站,充分发挥其集合公安治安管理、法院调处纠纷的优势,推动矛盾纠纷就地化解,调处纠纷15件,实现“纠纷进驿站,矛盾不出站”。此外,为探索行政争议诉源和执源治理机制建设,鲤城、丰泽、洛江区政府与鲤城、丰泽、洛江法院共同成立行政争议府院协同化解中心,共同构建“12345”府院协同化解模式;该院联合南安市人民政府设立“行政争议协同联治中心”,建立“1+1+N”工作机制,切实发挥行政机关负责人协调工作室、专家会调工作室作用。

联动专业力量,汇聚调解新动能。鲤城法院聘任医疗、保险、金融等领域59名专业人员担任特邀调解员,充分发挥调解员在化解矛盾纠纷中“第一道防线”作用。与区政协共同设立鲤城区交通事故纠纷、住宅小区长效管理、老字号产业联盟3个政协委员调解工作室,聘任政协委员调解员24名,以委员专业专长,服务行业发展,政协委员参与履职解纷案件190余件。2023年7月,某物业公司因业主蔡某拒交物业服务费和公摊水电费而诉至鲤城法院。考虑到涉案金额较小、事实较为清楚,经征得双方同意后,鲤城法院将案件转至“住宅小区长效管理调解工作室”开展诉前调解,并邀请政协委员参与集中调解。经了解,业主蔡某因多次反映物业公司服务不到位无果而拒缴费用。调解过程中,法官、政协委员耐心劝说双方要互谅互让、换位思考。一方面,认真倾听蔡某对物业公司的意见建议,耐心向其解释相关法律法规规定,告知不按时缴纳物业费的法律后果。另一方面,建议物业公司要注重提升服务质量,加强与业主、住户的沟通互动。最终,双方握手言和,业主蔡某同意按期缴纳费用,物业公司也撤回起诉。

联动社会组织,深度参与新模式。鲤城法院践行“枫桥经验”,联动泉州市金融纠纷一体化调处中心、鲤城区中小企业协会调解工作站等7家调解组织、2个人民法庭入驻人民法院调解平台,融合人民法庭、调解中心、调解平台,全面提升“进乡村、进社区、进网格”工作实效。打造“1+N”护企联盟,与区工商联签订《关于优化营商环境建立民营企业商事纠纷诉调对接工作机制的意见》,联合商会开展诉前调解、诉讼调解、法律咨询,服务保障民营企业健康发展。(黄程越 柯颖颖)

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